NUEVAS ACTIVIDADES EN LAS QUE LOS AUTÓNOMOS PUEDEN ABRIR UN NEGOCIO SIN LICENCIA

La Ley Crea y Crece introdujo importantes cambios que simplifican la creación de negocios. Uno de ellos es la exención de licencia para ciertas actividades, lo que reduce significativamente los trámites que tienen que hacer los autónomos para iniciar un negocio.

Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas

Aprobada hace casi dos años, la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas, comúnmente conocida como la Ley Crea y Crece, trajo consigo no pocas reformas clave para facilitar la puesta en marcha de negocios en España. Entre sus medidas más destacadas figura la ampliación del listado de actividades económicas exentas de licencia previa de instalación, funcionamiento o actividad, facilitando así la creación de negocios al reducir las barreras regulatorias.

 

Una ampliación que se centra en aquellas actividades consideradas “inocuas”, es decir, aquellas que no generan un impacto significativo en el medioambiente, la salud pública, la seguridad, o que no presentan riesgos significativos para el orden público. Aunque además de esta importante simplificación, la ley introduce otras ventajas que han transformado el panorama para emprendedores y pequeños negocios:

 

1. Registro rápido y simplificado. La creación de una empresa ahora puede completarse en tan solo 72 horas a través del sistema telemático del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE), facilitando enormemente el proceso de constitución.

 

2. Constitución de Sociedades de Responsabilidad Limitada (SRL) con un capital de un euro. Se ha reducido el capital mínimo requerido de 3.000 euros a solamente un euro, lo que elimina una de las barreras económicas más relevantes para la creación de SRL.

 

3. Uso generalizado de la factura electrónica. La ley extiende la obligación –aún pendiente de desarrollo– de utilizar la factura electrónica en todas las transacciones comerciales entre empresarios y profesionales, mejorando la trazabilidad y el control de los pagos.

 

4. Mejorado el papel de los notarios. Los fedatarios públicos no podrán rechazar ningún trámite necesario para la creación de empresas iniciado a través del Documento Único Electrónico (DUE) o del CIRCE, y están obligados a estar registrados en la Agencia Electrónica Notarial.

 

5. Medidas contra la morosidad. La ley establece diversas medidas para combatir la morosidad, especialmente en los pequeños negocios, impidiendo, entre otras cosas, que las empresas que no cumplan con los plazos de pago accedan a subvenciones públicas.

Actividades en las que los autónomos pueden abrir un negocio sin necesidad de licencia

Entre las actividades que ahora están exentas de licencia, según lo estipulado por la Ley Crea y Crece, se incluyen:

 

1. Comercio al por menor de productos no peligrosos. Esto abarca tiendas que venden productos como ropa, calzado, libros, y otros bienes de consumo que no representan un riesgo para la salud o la seguridad.

 

2. Prestación de servicios profesionales. Incluye servicios como asesoría, consultoría, servicios legales, contables o de diseño gráfico, entre otros.

 

3. Servicios de telecomunicaciones y correos. Negocios que ofrecen servicios de mensajería y correo o que operan en el ámbito de las telecomunicaciones, que no requieren instalaciones de gran envergadura o que impliquen riesgos para la comunidad de vecinos.

 

4. Estudios de mercado y sondeos de opinión. Actividades relacionadas con la investigación de mercado y encuestas, consideradas de bajo impacto en términos de regulaciones sanitarias o ambientales.

 

5. Actividades de colocación y suministro de personal. Negocios de recursos humanos que se dedican al reclutamiento y suministro de personal temporal, las cuales no requieren licencias específicas para operar en la mayoría de las comunidades autónomas.

 

6. Actividades inocuas reconocidas en al menos una comunidad autónoma. La ley establece que, si una actividad es considerada inocua y está exenta de licencia en al menos una comunidad autónoma, esta exención puede aplicarse en todo el territorio español, promoviendo así la unidad de mercado.

 

Sin embargo, aunque se amplió el listado de actividades exentas de licencia, es necesario entender que esta exención no significa que se pueda abrir cualquier tipo de negocio sin cumplir con otros requisitos legales. También existen otros:

 

I. Requisitos locales y autonómicos. A pesar de la exención de licencia, sigue siendo necesario cumplir con otros requisitos locales o autonómicos, como normativas urbanísticas, regulaciones sanitarias, o de seguridad laboral. Dependiendo del tipo de actividad y la ubicación, podrían exigirse otros permisos o autorizaciones.

 

II. Declaración responsable. Aunque no se necesite una licencia, en muchos casos es necesario presentar una declaración responsable ante la administración local. Esto es un documento en el que el autónomo o emprendedor declara cumplir con todas las normativas aplicables y se compromete a mantener las condiciones durante la actividad.

 

III. Excepciones y particularidades. No todas las actividades están exentas de licencia. Actividades que conllevan riesgos, como aquellas relacionadas con alimentos o productos químicos, generalmente siguen necesitando permisos específicos.

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